2024年10月9日，市体育局和市教育局联合下发了《关于印发<黄山市加快推进青少年排球项目推广普及实施方案>的通知》（黄体竞〔2024〕14号），现将《黄山市加快推进青少年排球项目推广普及实施方案》（以下简称《普及方案》）有关内容解读如下：

一、出台背景和依据

（一）出台背景

2023年我市出台《黄山市竞技体育提升“四年行动计划”（2023－2026年）》（黄政办秘〔2023〕39号），计划争取用4年时间实现我市竞技体育综合实力提升，根据我市竞技体育发展实际，2023年底，全面完成项目布局；2024年，大力发展三大球（足球、篮球、排球），打造出我市在全省有竞争力的优势项目4个以上；2025年，竞技体育全面提升；2026年，实现省十六运会金牌数、金牌占比和总分超上届，确保实现运动成绩和精神文明双丰收。

（二）出台依据

1.《中华人民共和国体育法》

2.《安徽省实施〈中华人民共和国体育法〉办法》

3.《安徽省人民政府关于印发体育强省建设方案的通知》（皖政〔2021〕43号）

4.《安徽省竞技体育突破“三年行动计划”（2023－2025年）》

5.《黄山市竞技体育提升“四年行动计划”（2023－2026年）》（黄政办秘〔2023〕39号）

二、制定意义和总体考虑

《普及方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于体育工作的重要论述和接见巴黎奥运会中国体育代表团的重要讲话精神，坚持以人为本、改革创新、依法治体、协同联动，大力弘扬“为国争光、无私奉献、科学求实、遵纪守法、团结协作、顽强拼搏”的中华体育精神，持续推动体育教育深度融合，不断满足青少年对体育活动的需要，为建设体育强市奠定坚实基础。《普及方案》出台后，将有力推动排球项目在我市青少年中普及发展，为排球项目竞技水平提升提供坚实基础。

三、研判和起草过程

2024年7月:市体育局通过前期实地调研、资料收集、研究分析，充分借鉴省内合肥、宣城、马鞍山、滁州等地关于集体项目推广普及的先进做法结合黄山市实际情况，形成初稿。

8月15日:向市教育局、各区县体育、教育行政部门等相关职能部门征求意见。收到1条反馈修改意见，采纳1条。

9月2日：市体育局召开局长办公会对《普及方案》进行研究，并做进一步修改完善。

10月9日：《普及方案》正式印发。

四、工作目标和重点任务

至2026年，在三区四县建设排球项目传统特色学校不少于20个，各区县均要建成一个小学、初中、高中“一条龙”的排球训练体系。全市经常参与排球项目的青少年人数不少于5000人，排球成为全市青少年喜欢的体育运动。每年承办一至两项省级以上高水平排球赛事。在2026年安徽省第十六届运动会青少年部比赛中，我市排球竞技成绩显著提升。

五、主要内容

《普及方案》具体包括4项行动。一是健全排球管理体系。深化体教融合，体育、教育部门联合社会力量共同建立排球普及推广工作机制，加强对各级排球协会的业务指导，发展区县级排球运动协会、青少年体育俱乐部等社会组织，形成政府引导、社会参与的管理机制。二是打造排球竞赛体系。加强竞赛体系设计，逐步扩大比赛规模，通过向上申办和利用市场机制引入社会资本的方式承办省级及以上排球联赛、锦标赛等，积极培育排球发展的社会影响力。市体育、教育部门每年组织1次市级青少年排球比赛，各区县每年至少组织1次全区域青少年排球比赛，排球传统项目学校每学年至少组织1次校内比赛和校际比赛，其他中小学校积极组织校内比赛。形成市、县（区）、校三级竞赛体系。三是推广普及排球运动。推动排球项目进体育课，各区县排球普及学校至少达到本区域中小学校的60%，着力建设排球项目传统特色学校20个，全市打造排球项目小初高一条龙培养体系。四是大力推进排球人才队伍建设。加强排球体育教师、教练员、裁判员队伍建设。在排球项目传统特色学校设立专（兼）职排球教练员岗位，优先聘用优秀退役排球运动员。加大全市排球项目体育教师培训力度，以举办全市中小学校体育教师、教练员培训班为依托，重点聘请高水平排球专业教练团队，对全市排球教师骨干开展培训，推动我市校园排球蓬勃发展。

六、保障措施

从加强组织领导、加大经费保障、加强宣传引导3个方面对《普及方案》组织实施提出具体要求。

七、创新举措

坚持政府引导、社会参与基本原则，建立健全排球项目组织管理机制，积极推进排球项目体育社会组织建设。

八、下步计划

与市教育局做好持续沟通对接，持续推动体育教育深度融合，不断满足青少年对体育活动的需要，确保《普及方案》落地实施，为建设体育强市和竞技体育提升奠定坚实基础。

九、政策咨询电话

如对政策有不清楚之处，可向黄山市体育局竞训科具体咨询，咨询电话：0559-2532654（办公时间：工作日8:00—12:00,14:30—17:30）。