【负责人解读】市体育局副局长汪家麒解读《黄山市关于深化体教融合 促进青少年健康发展的实施计划》

问：《实施计划》起草的背景是什么？

答：青少年体育是整个体育工作的基础和先导，是体育强国建设的基础工程。经中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过，经国务院同意，国家体育总局和教育部于2020年9月下旬联合印发《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》，进一步提升了青少年体育工作的地位，明确了青少年体育改革发展的方向。2021年5月安徽省体育局、安徽省教育厅联合发布《关于深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见》，为我省体教融合工作进一步指明方向。在此基础上并结合我市实际，制定《黄山市关于深化体教融合 促进青少年健康发展的实施计划》（下称《实施计划》）。

问：请介绍一下《实施计划》的制定过程和总体考虑

答：为贯彻落实国家体育总局、教育部《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》（体发〔2020〕1号），安徽省体育局、省教育厅《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》（皖体发〔2021〕19号）文件精神，深入贯彻落实党和国家对青少年体育工作提出的新要求，围绕体育强市建设目标，发挥体育和教育资源优势，打造体教融合引领下青少年体育工作发展的强劲引擎，努力开创新发展阶段黄山青少年体育工作新格局。

问：请介绍一下《实施计划》的基本框架和主要内容。

答：《实施计划》由三大板块组成。

第一板块为总论。主要阐述了《实施计划》的指导思想、基本原则和主要目标。

第二板块为分论。按照推动体教融合开展的具体工作内容，安排了7个部分，分别是加强学校体育工作、完善青少年体育赛事体系、加强体育后备人才培养、有序发展青少年社会体育组织、深化体校改革、大力培养体育教师和教练员队伍、强化政策保障，并明确了相关措施办法。

第三板块为组织实施。主要包括加强组织领导、保障体教融合工作经费、完善评估督导激励机制等方面的内容。

问：在“双减”背景下，《实施计划》对加强学校体育工作采取了哪些举措？

答：一是树立健康第一的教育理念，将促进青少年提高身体素养和养成健康生活方式作为学校体育教育的重要内容。开齐开足体育课，着力保障学生每天校内校外各 1 小时的体育活动时间，通过“教会、勤练、常赛”的方式，指导学生在义务教育阶段掌握1至2项运动技能。二是鼓励三大球和冰雪项目进校园。加快中小学校三大球代表队建设。鼓励中小学开设冰雪项目教学，建立手球、橄榄球等其他集体球类项目队伍。三是开展体育传统特色学校建设。整合原体育传统学校和特色体育项目学校资源，加快构建 1+X（1 所优质高中、2－3 所初中、4－6 所小学）的体育传统学校“一条龙”人才培养体系。四是贯彻落实国家学校体育相关法律法规和学校体育标准。加强对学校体育教学、课余训练、竞赛、学生体质健康监测的评估、指导和监督。五是改革中考体育项目设置与评价体系。不断改进中考体育测试内容、方式和计分办法。

问：《实施意见》对培养体育后备人才有哪些安排？

答：一是发展竞技体育后备人才培养基地。强化市业余体校竞技体育后备人才培养阵地，完善市级体校人才培养体系，建立青少年体育训练中心，加强与学校联合办队，加强与长三角地区训练合作，市级业余体校在原来基础上力争每年新开展 1 个奥运项目，不断提高竞技体育成绩。鼓励市队区县办、学校办、俱乐部办、协会办，争创国家、省级高水平体育后备人才基地。完善体教融合的区县新型体校建设，构建完善的训练网络，在区县级新型体校中开展市级高水平后备人才基地创建活动，至 2025 年，争取市级创建 2 个以上省级高水平后备人才基地，区县共创建 10 个以上市级高水平后备人才基地。二是完善人才输送和选拔机制。加强中小学校体育优秀后备人才的培养、选拔和训练工作，打通优秀运动员的输送培养渠道，建立输送和选拔机制。做好部分中小学对市、区县业余体校运动员文化课的托管工作，积极探索中小学运动队运动员文化课的教育教学工作。三是强化传统特色学校运动队的建设，把高水平运动队办到校园，让优秀运动员走出校园，探索建立学校体育特色训练基地。四是建立黄山市青少年体育人才信息化系统，加强对青少年体育相关数据的科学管理，将在校学生和青少年运动员的体质健康数据纳入智慧黄山平台，建立黄山市优秀苗子资源库，青少年运动员资源库，借助平台进行运动员选拔、查询、统计、高招信息提示等。

如有对《黄山市关于深化体教融合 促进青少年健康发展的实施计划》还有不理解之处，可向黄山市体育局竞训科蒋红鑫具体咨询，咨询电话：0559—2532654（办公时间：工作日8:00—12:00，14:30—17:30）。