现将《黄山市全民健身实施计划（2021-2025年）》（以下简称《实施计划》）解读如下：

一、起草背景

全民健身是人民群众向往美好生活重要方面，是黄山市民增强体质、健康生活的基础和保障。“十四五”时期，为推进健康黄山建设、加快体育强市建设，为黄山市市民创造更高品质生活，构建更高水平的全民健身公共服务体系，根据国务院《全民健身条例》、《全民健身计划（2021-2025年）》、《安徽省全民健身实施计划（2021-2025年）》以及《健康安徽2030规划纲要》，制定本计划。

二、起草过程

 新周期全民健身实施计划，是未来五年本地域全民健身工作的蓝图，在本计划制定过程中，进行了充分调研，获取了各区县、部门的宝贵意见，为《实施计划》的制定奠定了基础。2021年10月，启动《实施计划》制定工作，由制订《黄山市十四五体育发展规划》的团队执笔，保障计划的一脉相承；11月，完成各部门各区县等意见征求工作；12月，通过黄山市全民健身工作委员会会议研究审定后印发。

三、主要内容

《实施计划》共分三个部分，第一板块为总体要求，主要阐述了制定黄山市全民健身实施计划（2021-2025）的指导思想和发展目标。第二板块从8大领域阐述了“十四五”时期黄山市全民健身进一步发展的主要任务，涉及到体育健身设施、全民健身内容、科学健身指导、体育健身组织、全民健身融合发展、健身产业高质量发展、全民健身文化建设以及关注重点人群健身开展。第三板块为《实施计划》落实的保障措施。

（一）总体要求

到2025年,基本建成与体育强市和健康黄山相适应的更高水平全民健身公共服务体系。优化完善全民健身场地设

施,实现市、县(区)、乡镇(街道)、行政村(社区)四级全民健身设施网络全覆盖,完善场馆体系和社区15分钟体育生活圈建设,人均体育场地面积达到3.48平方米,推进社会足球场地、体育公园、社区健身中心等全民健身公共智能健身场馆和智能体育公园的升级建造,实现每万人拥有足球场地1.1块。健全全民健身组织网络,全市县级以上体育协会、俱乐部160个。推进科学健身指导中心建设,实现科学健身指导服务常态化、便民化,居民健康素养水平提升至28%,经常参加体育锻炼人数达到42%,国民体质合格率超过92%。

（二）主要任务

在健全体育健身设施体系方面，实施黄山市全民健身设施五年补短板行动计划，到2025年，建成350个全民健身场地设施，新（改扩）建10个体育公园，新（改）建步道、绿道1000公里以上，开发利用徽州古道200公里以上，新增配置智能健身器材等智能设施设备的智慧健身设施不少于20处，信息化数字升级改造公共体育场馆不少于8个。在丰富全民健身项目内容方面，开发乡村振兴体育赛事活动，打造“绿水青山运动会”等自主品牌活动，协同举办长三角体育节、共同培育杭州都市圈等区域性群众体育赛事活动。在提升健身指导服务水平方面，推进市、县（区）两级科学健身指导中心建设，实现体质监测常态化，年均监测人数达8000人。到2025年，每千人拥有社会体育指导员超过2.5名。在发展各类体育健身组织方面，重点培育扶持晨晚练点等在基层开展体育活动的基层社会组织，发展青少年体育俱乐部。在推进全民健身融合发展方面，推进“体医融合”、“体教融合”、“体旅融合”、“体绿融合”。不断加快黄山市公共体育服务数字化转型升级。在促进健身产业高质量发展方面，重点支持消费引领性强的健身休闲项目发展引导消费者形成体育爱好与消费习惯，打造多样化户外休闲产业集群。在巩固全民健身文化建设方面，弘扬传统体育文化，加强全民健身宣传，开展“终身体育”教育，普及科学健身知识。在关注重点人群健身开展方面，挖掘推广针对不同身体状况、体质健康状况、年龄阶段人群的运动健身方法；推动全民健身场地设施适老化、适儿化改造，鼓励青少年、职工、老年人、残障人、农民和少数民族等重点人群积极参与锻炼。

（三）保障措施

从加强组织领导规划、健全协同工作机制、形成多元投入格局、推进人才队伍建设以及实施工作绩效评估五大方面入手对保障《实施计划》的落实提出要求和措施。

四、下步工作

《黄山市全民健身实施计划（2021-2025年）》是我市未来五年全民健身发展的纲领性文件，下一步，我市将围绕规划中明确的目标任务，建立健全各项工作机制，全力推动各项重点工作实施，实现体育助力黄山建设生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地城市。

五、政策咨询电话

如对政策有不清楚之处，可向黄山市体育局群体科具体咨询，咨询电话：0559—2535992（办公时间：工作日8:00—12:00，14:30—17:30）。